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(一)序言

    民國93年元旦,來自北、中、南、東與澎湖的朋友們齊聚鳳山,創立了社團法人中華民國自殺防治協會。如何推動兒少自殺防治工程只是個起步。如何推動各個不同年齡與性別族群的自殺防治工程,也只是第二個續步。真正在意的是:如何推動全國性自殺防治宣導活動,激發全民共同注意、關懷與投入全國性自殺防治工程?尤其是如何扮演遊說團體的角色,促成「生命保護法案」的制訂與施行?尤其是如何將公、私與第三部門的資源,建構成一個有效的全國自殺防治資源網路?尤其是如何把自殺防治的「防」,有效地接軌於家庭、學校與社會生命教育工程?尤其是如何把自殺防治的「治」,不再僵化地綑綁在精神科身上,而有效地接軌於諮商與臨床心理師?尤其是如何建構自殺未遂與自殺死亡的全國性統計資料,讓真相的數據,協助更有效能的研究策略與技術的發展?尤其是如何建構與發展,台灣本土的自殺防治理論與技術,而不再勉強套用外國人自殺現象發展出來的知識?本文將回顧協會三年半以來的努力,企圖傳遞來自南台灣的經驗,為的只是一件事-膽敢者,進來吧!先趨者,一起前進吧!

(二)兒少自殺防治工程:天使專線

  全國自殺死亡之人口,從70年破2000人到91年破3000人花了21年,從91年破3000人到94年破4000人只花了3年。自殺死亡人口,逐年大幅攀昇的趨勢下。各年齡層自殺死亡人口,也隨著年齡的升高,而呈現正比例的升高。19歲到39歲的青年人自殺,40歲到64歲的中年人自殺,65歲以上的老年人自殺,相對於8歲到18歲的兒少而言,卻在自殺原因的理解上,造成不可置信的震撼。前三個年齡層的族群自殺,當然一定有原因,而且各有不同類型的原因。令人費解的是兒少自殺,為什麼而自殺呢?尤其是國小學生,稚齡的孩子們,會有啥創傷事件?會有多嚴重的創傷心理或創傷生理,而非自殺不可呢?

中華民國自殺防治協會在93年元旦,成立0800555911天使專線:台灣兒童少年自殺防治專線,每天下午4點到晚上10點,提供全國兒少免費的電話協談服務。可是,我們的起步太晚,跨出的步也太小了!隨著不同縣市「接線室」的成立,我們才有能力對那個縣市展開區域性的宣廣作業。93年成立高雄接線室,94年成立澎湖接線室,95年成立台中接線室,96年成立台南接線室;所有的伙伴,都已卯足全力拼了命。

可是,94年自殺死亡人口首度突破4000人,94年青年十大死因第一名意外。第二名自殺,94年每4天有1位學生自殺死亡,94年國小學生自殺死亡人口超過國中學生。以上的現象雖然沒有驚動社會各界人士,卻讓本會所有人員汗顏自罪,而在95年誓言耗盡資源也要全力一搏。96年,我們把四個接線室連線,擴充為四條線的服務容量,開始推出全國性的宣導,並擴大區域性的防治工程,各種宣導品與活動已逐步推出,懇請所有的朋友們共同響應與參與。

(三)兒少生命教育工程:天使計畫

為了有效防制兒少自殺現象,早在91年本協會尚未成立前,我就已帶領生命教育工作團隊的伙伴們,開始在各國小、國中,推動學校生命教育工程。先撰寫天使計畫作為行動的依據,再依照天使計畫,陸續在全國與不同的縣市,推動「學校生命教育種子教師訓練」共21期,「學校生命教育種子學生訓練」共35期,「自殺防治工作坊」共14期,「班級生命教育:天使導師研習會」共4期,「班級生命教育:天使媽媽研習會」共10期,各個方案的內容與實施的詳情,請參閱拙著:生命教育(華杏,95)。

生命教育這本書,代表著本會以及我所帶領的工作團隊,近年來努力的成果。從生命哲學的發韌,生命教育操作性定義、模型、100個效標與54個天使教案的發展;各種方案內容、教案與實行經驗的紀錄,到實證性研究的發表。從學校生命教育,到班級生命教育的轉變;從生命教育融入各科教學,轉到生命教育融入班級經營管理技術的開發,以及天使媽媽執行天使教案的成效。所有投入生命教育不同領域的伙伴,都可以在這裡看到我們的經驗與努力,當做您向前奔行的墊腳石。

(四)全國自殺防治工程:生命保護法案

本文首頁提出9個「如何」的問句,這9個重大工作的實效,都必須歸結到生命保護法案的施行與否,否則9枝筷子將無法變成1把筷子,所有的作業都將無法聯結成長程的效益,所有的努力終將枉然!

全國自殺高危險群分成三類:自殺未遂者,自殺未遂者家屬與自殺死亡者家屬。這三個族群的人,衛生署都已要求各衛生局,派遣公衛護士進行電訪或家訪。問題是:

1、自殺死亡統計資料有問題

       唯一能判讀是否為自殺個案的單據留在法院,各鄉鎮市衛生所負責生

   命統計的護士,並沒有足夠的資訊來判讀自殺個案。

2、         自殺未遂統計資料有問題

       自殺未遂個案的通報終於電腦化了,耗費多年的光陰之後,卻還是未

能公佈統計數據。包括:有多少人自殺未遂已達幾次,或幾次後才死亡,

或方法別,或區域別,或月份別或性別或年齡別或職業別,或……別。

第一、二項數據沒出來,全國大伙兒摸黑防治自殺,不是嗎?

3、公衛護士訪視有問題

      公衛護士接受的補救教育有效嗎?公衛護士單槍匹馬去家訪安全嗎?

訪視後家屬得到什麼幫助呢?只是為了填寫訪視表交差嗎?各縣市轉介

率低到令人懷疑,這家訪要不要持續下去?只能轉介給精神科嗎?之

後,轉介誰做個案管理呢?

3、         拒訪

        因為衛生署一紙行政命令,要求各單位通報,根本就違反人權。誰洩漏醫療資料?還跑來家訪?這對家屬而言,根本就難以接受。尤其是,來家訪的人,來說些什麼?又留下多少可以幫助家人渡過難關的資源呢?這本來就是沒面子的事,又加入上述因素,您說拒訪率高不高。

通報是必要的,家訪是必要的,但是要有法源依據,統計數字才會真實。生命保護法必須規範:自殺未遂與死亡的通報,家屬有接受家訪與媒合醫療的責任。自殺未遂者必須接受訪視者的轉介與媒合,到醫院接受免費的心理衡鑑與治療。不同自殺未遂次數、不同心理危機等級的自殺未遂者,都應強制接受不同等級的免費醫療。自殺未遂者家屬與自殺死亡者家屬,必須由訪視者提供與媒合,免費的精神藥物治療、心理衡鑑、特別心理治療與家族治療。並得接受媒合自由參加,免費的「生命創傷家屬心理重建團體」、「家庭重建團體」、「家屬支持性團體」……等福利方案。家訪的訪員,應包括:公衛護士、社工與民政人員。提供醫療服務的團隊,從專業人員的整合到健保給付的修訂都要有配套措施,只有這樣子的生命保護法案,才能制止這三類自殺高危險群的自殺或自傷的行動(也會造成公共危險而傷害他人)。家庭生命教育納入婚前教育中,制訂學校生命教育的節數與專任師資,規範各大眾傳媒播映生命教育內容的時數,也都必須納入生命保護法案中,才能夠完整的統合與領導全國自殺防治工程的實效。

(五)結論

    一個人自殺未遂或死亡,都將直接造成一~三個家庭的直接破碎,也將直接重創家人和親友。我們一心寄望「生命保護法」來統合全國自殺防治工程,卻又憂心於以機構委託公辦民營形式運作的「國家自殺防治中心」――四年一檔的網路招標!憂心於沒多少人看過,官方網站上也找不到的「國家四年自殺防治計畫」。又憂心於衛生署,把自殺防治和憂鬱症防治,綁在一起委由醫院執行。憂心於臨床心理師與諮商師的資源,無法整合入自殺防治的醫療網路。又憂心於曾經蔚為顯學的生命教育,已經隱身於「友善校園」計畫中的一個子項目。更憂心的是公、私與第三部門的資源,未能有效的整合在一起。沒有專業人力的團體,卻又關心或涉入或執行某些自殺防治的作業。尤其是校園中出現生命危機(自殺、自傷、意外死亡)的時候,造成數目龐大的破壞力,卻缺乏機制也沒有專業人力可以進入校園,對全校師生進行心理衡鑑、心理治療或轉介精神藥物治療。

    今年與台南市教育局合作,全面調訓全市國中小學四個主任,接受二天的「校園自殺防治種子教師工作坊」,是一個非常重要的起步。高雄、台南、台中數百位天使媽媽,相繼投入班級中教授天使教案,更是家長把學校生命教育融合家庭生命教育的重要成果。天使專線的排班、調班、職前與在職訓練,每個接線室每月的個案研討會……事多如麻。傾全力投入台灣囝仔自殺防治工程,卻執意的憂慮自殺的最高危險群:老人。即將對台南市各國小、國中、高中,建構全市與各校學生10大拉力與10大推力常模的服務,卻執意的憂慮其他22個縣市的學生怎麼辦?

    朋友們,全國關心與投入自殺防治與生命教育工程的伙伴們:來自南台灣的努力永不止息,一個社團能夠聚集多少專業人力資源,投入這個偉大的聖戰呢?不同年齡層的人,自殺的原因、現象與防治的方法都不同。如果沒有更多專業人士與專業團隊投入,台灣人的自殺危機將愈來愈為嚴重。許多父母不知道,已關閉孩子的第一個求助管道。許多老師也不知道,已經關閉了孩子第二個求助管道。努力建構孩子第三求助管道「天使專線」的我們,懇求您――挺身而出。

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